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市场“下沉”推动消费上升

【财经论语】

中央经济工作会议指出,要“充分挖掘县乡消费潜力”。这一部署立足于我国县乡消费快速增长、潜力巨大的基础和条件,体现了扩大消费与提高人民生活质量有机结合的重要思想。

近年来,中国县乡消费保持了较快的增长速度,成为中国消费市场增长的重要推动力。消费增长空间向小城市、县乡市场下沉的特征越来越明显。2014年以来,农村消费市场平均增速比城镇快近1.2个百分点。在疫情背景下,农村消费市场受到的冲击相对较小,恢复较快。2020年1-11月,农村消费市场比城市消费市场恢复快0.6个百分点。新的消费方式在县乡不断发展。2019年,全国农村网上零售额达到1.7万亿元,同比增长19.1%,比全国快2.6个百分点。以小城镇年轻人为代表的消费群体已经成为推动消费增长的重要力量。

这不仅是因为农村居民消费能力的快速提高,也是因为农村居民消费升级的加快。2014-2019年,农村居民人均可支配收入实际平均增长率为7.17%,比GDP快0.33个百分点,比城镇居民快1.15个百分点。2013-2019年,城乡居民恩格尔系数差距从4个百分点下降到2.4个百分点,农村居民交通通讯、教育文化娱乐、医疗等升级享受消费支出占比从30.7%上升到35.6%,比城镇居民高1.2个百分点。农村振兴战略的实施促进了农村一、二、三产业的融合发展,乡土气息和浓郁地方风情的县乡消费市场也吸引了大量城市居民到农村消费。

从未来发展来看,中国县乡消费增长潜力大,升级空间大。人口是消费增长的基础。我国县乡人口占总人口的一半以上。新型城镇化加速发展,县域基础设施加速补充不足,将有助于进一步提高县域城镇宜居水平,越来越多的农村人口将居住在县域城镇和小城镇,为县域和乡镇消费的增长奠定人口基础。随着教育水平的提高、消费观念的更新和消费便利性的提高,农村居民的消费意愿普遍较强。收入持续稳定增长、县乡市场供给水平提高和农村居民消费意愿提高相结合,共同决定了中国县乡消费市场强劲的增长潜力和广阔的发展空间。县乡消费将与城市消费形成功能互补、有机联系的高效发展格局,有力支撑国内市场的顺畅流通,发挥国内强势市场的增长优势。

挖掘县乡消费潜力不仅是扩大内需、稳定增长的必然要求,也是有效提高居民生活质量、更好满足居民美好生活向往的必然要求。要挖掘和释放县乡消费增长的巨大潜力,重点是补短板和强化功能。

首先,要不断提高居民的消费能力,特别是农民的收入水平和社会保障水平。采取更多措施扩大农民的“钱袋”。发展优质县域经济,促进农村一、二、三产业融合发展,大力丰富农村经济业态,努力拓宽农民经营和工资收入的增收空间。同时,要稳步提高农村居民社会保障水平,强化大病保险自下而上的保障功能,不断提高农村居民养老保险水平。第二,加快县乡消费基础设施建设。努力实现三级及以下县(乡)路、高速公路和国道的便捷连接,重点加强农业工业园区与甲级以上旅游景区的连接和改造,完善县乡交通网络,便利县乡居民消费的“车轮”。推进县乡水电网络和通信网络升级,加快5G网络布局,改善县乡“互联网”和“智能消费”基础条件。第三,加快县乡消费市场的畅通。加强县乡镇贸易设施和物流站点建设,丰富县乡居民的“菜篮子”和“购物车”。提升“快递下乡”,推进“快递进村”,加快快递网点在已建村的全覆盖和自然村的全到达。第四,加快县乡综合消费平台建设。支持建设以农村为基础、贴近农民的生活消费服务综合体,进一步拓展和完善农村居民消费的可选“菜单”。五是优化县乡消费环境。依法打假,深入开展县乡消费市场整治行动,引导和支持农民树立科学、合理、安全的消费观念。

(作者:王蕴、姜雪,分别系中国宏观经济研究院经济研究所研究员和助理研究员)

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